2013年9月和10月，习近平总书记分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这是在世界经济复苏乏力，发达经济体货币政策走向分化的背景下，国家提出的顶层战略规划设想。

1月11日，在全国中医药工作会议上，参会代表纷纷表示，“一带一路”是中医药事业发展的新契机，该战略正在助推中医药事业走向世界。目前各省针对中医药事业发展，出台了相关举措、提出了相关设想，助推中医药事业更好更快地发展。

“一带一路”，中医药规划已起航

成立新疆创新药物研发中心、成立丝绸之路经济带中亚药物研发中心、每年3000万元专项资金支持药物研发……

谈起眼前中医药、民族医药的发展势头，新疆中医药管理局副局长庞爱民如数家珍，娓娓道来。

“新疆维吾尔自治区政府对一带一路有着清晰的战略目标，要将这里建设成为丝绸之路经济带核心区。”庞爱民说，新疆面临民生改善、经济结构调整等问题，而一带一路的建设，提升了新疆的发展层次与水平。在此过程中，新疆制定了“五个中心”的发展目标，即区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心。

目前，医疗服务中心取得成效最为显著。新疆已草拟《新疆维吾尔自治区中药民族药资源保护与产业发展规划》《中国新疆丝绸之路经济带医疗中心－中医民族医药发展规划》，都已进入二次征求意见阶段。这两个规划在中医药、民族医药的资源保护机制、构建产业链、带动产业发展、科研水平提高上，都有具体举措。

此外，新疆已经搭建起新药民族药研发的协同创新机制。庞爱民说，包括中科院新疆理化技术研究所、新疆药物研究所、新疆维吾尔自治区中药民族药研究所、新疆维吾尔自治区中医医院等在内的数十家科研医疗机构，协同创新，建立起医院制剂筛选、临床论证、质量标准研究、特殊剂型研究、药物毒理试验、联合攻关的分工模式，目的就是从顶层设计和根本上带动新疆中药、民族药的产业发展。

对此，新疆已经提出设立“思路健康基金”的设想，以此促进中药、民族医药的发展。此外新疆还将举办“丝绸之路健康论坛”，并将联合与丝绸之路相接的19个国内省市，一起从技术、科研、信息交流与沟通方面，开办长效、定期的发展论坛。

庞爱民坦言，新疆是古丝绸之路交汇地，也是亚洲欧洲经济圈的节点。新疆周边有8个国家和17个陆路开放口岸，与周边国家往来频繁，虽然新疆近年来的中医和民族医药发展快速，但是“走出去”的步伐相对滞后。

2014年，海南省被批准纳入《首批中医药服务贸易先行先试重点区域建设目录》，《海南省中医疗养国际旅游示范区建设规划（2014—2020）》（征求意见稿）》《海南省中医药健康服务发展规划（2014—2020）》（征求意见稿）已经初步编制完成。三亚市中医院被批准纳入《首批中医药服务贸易先行先试骨干企业（机构）建设目录》……

发展先行，前提是政策到位。自国家提出“一带一路”战略规划后，海南省开足了马力“备战”中医药发展。

“海南要变为丝绸之路的桥头堡，将身份从边缘省份转变为中心城市，这就对城市各项功能提出了新的要求。”海南省卫生计生委副主任、中医药管理局局长吴明告诉记者，结合海南省国际旅游岛的建设，该省统筹推进中医药健康服务业发展，首先抓好海口、三亚中医疗养国际旅游示范区建设。

吴明坦言，目前海南省政府正在起草方案，准备建立中医药健康旅游国际示范区，国家批准建设国家级示范区。

其次，做好中药资源的保护。“海南省是全国唯一一个对本省内所有县进行资源普查的省份，共计普查18个市县的中药资源。未来，海南将努力开发南药资源，打通中医药服务产业链，为丝绸之路经济发展开拓新的支撑点与增长极。”吴明说。

“一带一路”，需要走出去、走进去

莽莽草原，内蒙古走出去的步伐分外坚定。通过中医药加深与蒙古国友好联系，医疗外交在这里谱写。

“民族医药在‘一带一路’中将发挥重要作用，甚至可以说它是国家全方位发展的主抓手。”在内蒙古自治区卫生计生委副主任、蒙中医药管理局局长乌兰的眼里，民族医药有着非比寻常的价值和意义。

她坦言，中国和蒙古国几十年来关系和睦融洽，不久前习近平总书记访问蒙古国，用“走亲戚、串门式”的词汇描述访问，可见彼此的亲密关系。这样的亲密关系中，蒙医药在其中发挥了巨大作用。

乌兰告诉记者，内蒙古与蒙古国双方文化相近、语言相通，随着中国经济社会的不断发展，上世纪90年代初，蒙古国患者来中国治疗疾病的人数开始多了起来。当时，内蒙古中医院为此特派专车，一车一车地接送蒙古国患者。因此，该院被蒙古国授予“境外唯一信得过医院”殊荣。

“目前，内蒙古已建立国际蒙医医院，就医环境越来越好，内蒙古也出台了相关规定，蒙古国公民在中国就医，可按照国民待遇进行。相比之下，日本公民需要花费两倍的价格。”乌兰说，如今的内蒙古中医院、内蒙古国际蒙医医院不仅为蒙古患者订机票车票、接站，还减免近30%的诊疗费用。

“2014年，习近平总书记来内蒙古视察时，特别肯定了中医药在维护中蒙友好中的作用，习总书记提到医疗外交，这是国家的长期战略，促进了地区稳定与繁荣。”乌兰说，现在每年内蒙古中医院都会派专家到蒙古国义诊，每次十几位专家，都有成百上千的患者排队。未来，自治区还将在蒙古国建立一所国际医院，将中医、蒙医带到蒙古国，让更多蒙古百姓受益于中国的医疗资源。

千里之外，准备重振“丝绸之路”新坐标的云南省，正在跃跃欲试。

“云南在‘走出去’方面独具特色。1990年，云南中医学院与西班牙合作开办了‘中国云南—西班牙加泰罗尼亚中医学院’，为日后欧洲中医基金会成立奠定了基础。该基金会已经成为欧洲最大的中医组织机构。”云南省中医药管理局局长郑进告诉记者。

“许多人都不知道，丝绸之路分两条，一个是北路，一个是南路。南方丝绸之路，也称蜀身毒道，是一条起于现今中国四川成都，经云南，到达印度的通商孔道。其总长有大约2000公里，是中国最古老的国际通道之一。早在距今两千多年的西汉时期就已开发。”郑进耐心地给记者讲解起云南的历史。

如果说曾经的云南是通向印度的商贸口岸，如今的云南则是串起东南亚和睦发展的金钥匙。郑进告诉记者，云南与3个国家接壤，边境线4060公里，与16个少数民族跨境而居，由于历史原因，泰国、越南等东南亚国家民族医药发展缓慢，而云南的傣族、纳西族、佤族、哈尼族医学等，被较好保存并被不断挖掘发展。这为云南走出去创造了得天独厚的条件。

2006年起，云南“搭台”召开了大湄公河次区域传统医药交流会，数年过去，该会议已经由当初的民间自发筹办升级为各国政府主导的大型会议。“每次会议都有两三百人，东南亚各国派出的都是本国负责民族医药的一把手参会。”郑进说，参会代表围绕传统医药教育、管理、科研、学术、保护、挑战，交流最新成果与经验，民族民间医生则现场演示本国的传统诊疗技术。

郑进告诉记者，未来，云南将借助“一带一路”建设，打通印度洋通道，加强与欧洲的联系。此外，云南省将启动实施《云南省加快中医药发展行动计划（2014—2020年）》，争取用7年的时间，通过完善管理体系、强化服务能力、加强人才队伍建设、推动科技创新等一系列措施，推动全省中医药、民族医药事业全面、跨越发展。

“一带一路”，不拘形式发展中医药

“对于福建来讲，‘一带一路’不仅是历史记忆，更是一种政治宣誓，也是中国软实力的一种体现。这一政策极具智慧和战略眼光，在中国逐渐走向世界强国的今日，为中医药道路指出了明确方向。”

福建省卫生计生委副主任阮诗玮从另一个角度审视“一带一路”发展战略，让人眼前一亮。

作为我国海上丝绸之路的始发站，曾经的泉州港与埃及亚历山大港齐名。千百年来，随着风帆远航，昙石山文化等闽地原始文化，延伸发展出南岛语系，影响了整个东南亚地区。

阮诗玮说，“一路一带”首先要做好经济带，未来福建省将充分发掘文化资源，把福建的名医、中医药文化故事、景点推广出去。比如，在东南亚地区很有影响力的保生大帝吴夲。他曾任宋御医，后悬壶济世，医德高尚，深受人们敬仰。保生大帝也成为中国闽南、潮汕地区及台湾、东南亚汉族人民所共同信奉的道教神祗。

厦门海沧区与福建中医药大学合作，打造两岸“保生大帝”中医药文化传播基地。保生大帝中医药博物馆建成，展示大陆与中国台湾省的中医药历史传承和发展，弘扬保生慈济精神。海峡两岸保生慈济文化节也已经举办多年，影响力越来越大。

阮诗玮说，福建省有大量海外华侨。仅一个安溪县，每年来往的人数就有近百万，这些人身体健康若有什么问题，回到中国后就会用中医试试。以前福建省对这方面的信息掌握并不充分，未来，该省设想通过信息网络技术，把相关人员会诊资料进行统计梳理。同时，福建要严把质量关，加大中药基因图谱的标准化制定工作，生产、出口质量有保证的中药材及饮片。莆田崛起的中医药CEO城，正在成为福建省“一带一路”的“样板”之一。该项目将地产、医疗、会展、健康旅游与中医药有机结合，里面有中药植物园、健康服务产业，该CEO城被列为国家中医药文化教育基地。

阮诗玮谈到，新丝绸之路应该是全球范围内的推广与应用，要积极利用信息网络把中国文化宣传推广出去，避免西方文化侵略。让中医中药、中医西医融为一体的最有效的途径就是突出康复时间快、经济费用低的特点，在国际上产生积极影响。不管是西医还是中医，希望在共产党成立一百周年和建国一百周年时，能够引领世界医疗文化潮流。

陕西省中医药管理局局长苏荣彪表示，“一带一路”是习主席根据国家发展战略提出来的新思路。在中国传统文化的弘扬发展中，中医药起到了重要作用。

作为西部大开发的新引擎，陕西是丝绸之路的新支点。自古有“秦地无闲草，陕西多名医”的说法。陕西中药资源丰富，有3800种中草药。近几年，陕西中医药发展突飞猛进，目前中医医疗机构已有150所。

随着“一带一路”建设，今后陕西首先要发挥高校资源、科技资源，加强中医药人才的培养与基础研究。苏荣彪告诉记者，在陕西省中医药事业的“十三五”规划中，将重点突出基地建设与临床研究，让实践先行。此外，陕西要加强人才培养基地与科研基地建设，争取让每个基地都有中医科。

“我们在走出去方面独具优势，目标瞄向了中东。”宁夏回族自治区卫生计生委副主任、中医药管理局局长田丰年表示，宁夏与穆斯林阿拉伯地区，在宗教习俗与文化方面有深厚历史渊源。

宁夏计划在今年的“中阿博览会”上，举办“中阿卫生合作论坛”。一方面，中国正积极建立中阿卫生部长长期对话机制与长期协商机制；另一方面，中国将和阿方展开医疗卫生合作，进行医疗资源互动、人员交流、学术交流与医疗市场互通。此外，还要实现中阿学术交流。

田丰年表示，海外医药发展战略需要一个平台。宁夏将为中阿双方在医疗卫生与产业层面搭建平台，加深双方了解，中医药发展不光是要请进来，走出去，走进去。

“我们希望以此为契机，再造一个黄金十年，现在宁夏所做的工作都在打基础，未来我们把产业和卫生资源整合好了，就会吸引大量阿方人来中国保健就医。”田丰年说，中医药文化是中国传统文化的重要组成部分。中医药走出去，中国文化对世界的影响就更大。

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